自2003年征收房產(chǎn)稅首次提出后，有關(guān)于這一稅種是否會(huì)落地討論了近10年。即使2011年推出了"滬渝"版房產(chǎn)稅，由于僅僅針對(duì)增量豪宅且稅率過(guò)低，其"試水"的初衷導(dǎo)致先天成色不足，距離真正的房產(chǎn)稅差之千里。但是，今年以來(lái)決策層提速房產(chǎn)稅實(shí)施進(jìn)程的意圖非常明顯。首先，今年3月份發(fā)布了《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》，將以房產(chǎn)稅為核心的財(cái)稅體制改革列為2012年十大重點(diǎn)工作之首；其次，在擴(kuò)展和深化房產(chǎn)稅實(shí)施試點(diǎn)、建立調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制方面，今年管理層在各種場(chǎng)合的表態(tài)之密集實(shí)屬空前；最后，房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)和房產(chǎn)稅征收準(zhǔn)備工作上的進(jìn)展也取得了實(shí)效。近期，官方披露的"兩湖版"房產(chǎn)稅(以下稱新版房產(chǎn)稅)似乎預(yù)示著前期一系列準(zhǔn)備將進(jìn)入最后"一錘定音"的階段了。
由于新版房產(chǎn)稅首次針對(duì)二套及以上存量住房，納稅房屋范圍直指住房資源占有不公的現(xiàn)狀，并首次采取市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的稅基確定方法，第一次在實(shí)踐中切中了房產(chǎn)稅征收的要害，即累進(jìn)原則。因此，房產(chǎn)稅成為8月份房地產(chǎn)市場(chǎng)最熱門的話題之一。但是，這一稅收政策的出爐虛虛實(shí)實(shí)了近10年，大家對(duì)于新版房產(chǎn)稅是否真的要落地還是充滿了疑惑，而對(duì)于殺傷力是否像媒體所宣傳的那樣，推出的機(jī)制如何設(shè)計(jì)，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響有多大等問(wèn)題更是眾說(shuō)紛紜。
房產(chǎn)稅問(wèn)題賦予中國(guó)經(jīng)濟(jì)的涵義之深遠(yuǎn)可以大書(shū)特書(shū)，不僅關(guān)涉調(diào)控房?jī)r(jià)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)講更有助于平衡收入差距，完善稅收制度，構(gòu)建公共財(cái)政體系和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。從管理層的角度來(lái)講，推出房產(chǎn)稅無(wú)疑想要達(dá)到上述"一舉多贏"的目的，但時(shí)下權(quán)衡輕重緩急后對(duì)于短期目標(biāo)--調(diào)控房?jī)r(jià)的重視不言而喻。即使是調(diào)控史上最嚴(yán)厲的限購(gòu)和限貸政策實(shí)施一年有余，也似乎無(wú)法阻止房?jī)r(jià)反彈。今年7、8月份的房地產(chǎn)市場(chǎng)不僅"淡季不淡"，而且呈現(xiàn)加速回暖的跡象。
如果新版房產(chǎn)稅能夠真正地"落地"，對(duì)于打破房地產(chǎn)調(diào)控的僵局不啻為一大福音。如果新版房產(chǎn)稅將二套及二套以上的存量住房納入征稅的范疇，并根據(jù)住房資源占有多寡采取累進(jìn)或懲罰性的稅率，將有利于改變房改以來(lái)住房資源占有不均的趨勢(shì)，有利于增加存量住房供應(yīng)和全面緩解住房供求矛盾。如果新版房產(chǎn)稅采取市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的稅基確定方式，將從根本上改變此前一直存在的"調(diào)控成本追不上房?jī)r(jià)上漲"的局面，從而也能夠從根本上扭轉(zhuǎn)"房?jī)r(jià)只漲不跌"的預(yù)期，近年來(lái)我國(guó)住房投資投機(jī)需求旺盛的邏輯基礎(chǔ)也就不復(fù)存在。
